重點支撐一包養行情新動力汽車整車企業實現合規化生產！廣東北寧市工業和信息化發展第十四個五年規劃印發

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北極星儲能網獲悉，5月25日，南寧市國民當局辦公室印發南寧市工業和信息化發展第十四個五年規劃。規劃中提出，重點構建新動力汽車、物料處理裝備、環衛環保裝備三條產業鏈，打造南寧高端裝備制造城、新動力汽車產業城，建設面向東北、中南和東盟市場的先進裝備制造基地。到2025年，先進裝備制造產業產值達到800億元。

以整車帶動零部件發展的理念，重點支撐新動力汽車整車企業實現合規化生產，重點引進電池、電機、電控及其他配套零部件，加速構成關鍵配套產業鏈條，推動合眾新動力汽車項目年內投產。

整車領域，堅持引進和培養整車企業，重點發展新動力乘用車、新動力客車和專用車。零部件領域，依托整車加速構成零部件產業集聚效應，重點引進發展動力及儲能電池，積極引進比亞迪等光伏電池及組件、電芯制造龍頭企業，發展電解液、隔閡、銅箔、極耳等下游產業鏈高附加值產品，推動電芯、電池等產業鏈一體化發展，打造集電池關鍵資料及零部件、動力電池等為一體的生產和研發基地。

原文如下：

南寧市工業和信息化發展第十四個五年規劃

“十三五”以來，我市搶抓多重發展機遇，加速推動新舊動能轉換和產業轉型升級，走出了一條具有南寧特點的工業發展之路。同時也要看到，我市工業化進程明顯滯后于全國均勻程度，工業規模總量和質量效益與先進城市比擬，仍存在不小差距。“十四五”是“強首府”戰略實施的主要時期，是進步經濟發展效益、晉陞工業焦點競爭力、推動制造業高質量發展的關鍵時期，全市要以強烈的責任感、任務感和緊迫感，堅持戰略定力，掌握發展年夜勢，加速產業基礎高級化和產業鏈現代化，推進產業發展提質增效沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。，做年夜做強現代工業，將我市打形成為區域性高新技術產業和先進制造業基地，引領全區高質量發展的焦點增長極，奮力建設新時代中國特點社會主義壯美廣西首善之地。

依據《中共南寧市委員會南寧市國民當局關于周全落實強首府戰略的實施意見》（南發〔2019〕17號）《南寧市第十三次黨代會報告》《南寧市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣西工業和信息化高質量發展“十四五”規劃》等文件制訂本規劃，規劃期為2021—2025年。

第一章 發展基礎與面臨形勢

“十三五”以來，市委、市當局深刻貫徹落實習近平總書記在廣西考核時的系列主要唆使精力，周全貫徹黨中心、國務院和自治區黨委、當局有關決策安排，準確研判新發展階段的新機遇和新挑戰，把工業作為推動首府高質量發展的主要舉措，搶抓新舊動能轉換機遇，堅持“二產補短板”任務思緒，著力“強龍頭、補鏈條、湊集群”，凸起做好產業發展、園區建設、企業培養三篇文章，工業高質量發展獲得初步成效。

一、發展基礎

（一）獲得的成效。

發展質量持續晉陞。“十三五”期間，我市周全實施“工業強市”戰略，特別是2018年全市工業高質量發展年夜會召開以來，工業經濟總體堅持穩步增長，工業基礎不斷夯實。近年來，全市工業總產值堅持較快增長，2016—2020年實現5.0%的年均增長。2020年規上高技術制造業產值占全市規上工業總產值的比重達到29.7%，較2017年進步了10.3個百分點。工業稅收占總稅收支出比重逐年進步，2018—2020年我市規上工業企業稅收年均增長9.6%，從118億元增長至150億元，工業稅收占比從18.0%上升至21.8%，工業稅源培養成效明顯。2020年全市工業園區規上工業總產值達到1846億元，占全市規上工業總產值的77.0%。

產業結構持續優化。“十三五”期間，我市堅持做年夜做強電子信息、先進裝備制造、生物醫藥等重點產業，規模以上產值占全市比重持續晉陞，2020年達到38.8%。此中，電子信息產業連續三年景為全市產值最年夜的產業，2020年產值占全區比重達到50%以上，實現了新舊動能轉換的標志性衝破。2020年戰略性新興制造業增添值占規模以上工業增添值的比重達到11.6%。此外，我市加速推動以互聯網、年夜數據、人工智能等為代表的數字經濟與實體經濟深度融會，制造業高端化、智能化、綠色化程序加速，新形式新業態不斷涌現。

重點產業鏈不斷完美。“十三五”期間，我市依照“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”新思緒，以嚴重項目建設為抓手，強化項目謀劃和協調，梳理繪制電子信息、新動力汽車、高端鋁等10條重點產業鏈全景圖，出臺了《南寧市產業鏈招商引資任務計劃》，開展產業鏈精準招商，推動電子信息、新動力汽車等主導戰略新興產業鏈初步構成。瑞聲科技、歌爾股份、國人通訊等50家mobile_phone產業鏈高低游龍頭企業先后落戶南寧；重點引進了合眾、申龍等項目，新動力汽車產業實現從無到有；依托南南鋁等龍頭企業，打造鋁產業“科技研發—合金資料—高深加工—下流應用—成套裝備”全產業鏈，重點引進產業鏈下流汽車、軌道路況、電子電器、綠色建材等一批重點企業和項目，高端鋁加工產業鏈慢慢完美。

創新活氣不斷激發。截至2020年末，南寧市高新技術企業保有量達1151家，占全區的41.1%；廣西瞪羚企業達37家，占全區的34.6%；國家科技型中小企業進庫853家，占全區的32.5%，各類科技型企業數量均居全區首位。科技創新平臺建設穩步推進，全市國家級創新平臺數量累計達32家，占全區33.3%。南寧·中關村科技園、南寧·中關村創新示范基地相繼揭牌運營，建成廣西首個“飛地孵化器”南寧市—中關村深圳協同創新中間。截至2020年末，南寧·中關村創新示范基地和科技園創新主體累計358家。勝利引進和組建武漢年夜學廣西節能環保研討院、沈陽化工年夜學綠色效能分子南寧研討院、廣西先進鋁加工創新中間等12個新型產業技術研討機構。此中，廣西先進鋁加工創新中間研發的國內首臺套型材輥底爐、板材輥底爐、氣墊爐已投產運行，勝利實現了進口替換和產業化應用。

企業培養成績凸起。2020年，全市規模以上工業企業達1096家，數量穩居全區首位。此中，產值超百億元企業3家（富士康、中煙、南寧供電局），占2020年全市規上工業總產值的26.0%；產值超10億元企業38家（包含南南鋁、瑞聲、博世科、雙匯、華潤水泥、浮法玻璃、德源冶金等），占2020年全市規上工業總產值的50%。2018—2020年，全市新進規工業企業429家，占在庫規上工業企業的39.1%。此中，2020年新進規工業企業185家，新建投產進規企業數量位居全區第一。規模以上工業高新技術企業數量從2017年的136家增添到2020年的223家。廣西美斯達工程機械設備無限公司等6家企業進進工信部專精特新“小偉人”企業名單。

嚴重項目建設成效顯著。“十三五”以來，全市鼎力推動“千企技改”，2018—2020年，共實施技術改革項目782個，撬動企業投資544.8億元，博世科綠色智能制造項目、高端高精鋁材首臺套嚴重短板裝備及配套建設項目、建工集團建筑資料智能生產項目3個項目獲得自治區“千企技改”工程示范項目稱號。全市嚴重項目建設加快落地，三年來全市共引進工業項目489個。此中，電子信息產業引進項目83個、總投資542億元；新動力汽車重點引進了合眾、申龍等項目，總投資430億元；華為鯤鵬、海潮、海天調味品產業園等一批嚴重項目相繼落地。2020年海天調味品產業園等57個產業項目列進自治區“雙百雙新”項目計劃，項目數量位居全包養網區第一。

綠色發展助力產業轉型。“十三五”以來，全市堅持綠色發展理念，綠色發展結果顯著。深刻實施節能改革和能效晉陞工程，加速裁減落后產能和化解過剩產能，推進“煤改氣”燃煤鍋爐改革，周全完成自治區下達的節能減排降碳目標，高能耗產業占比逐漸降落，綠色制造體系初步構成。推動高新區創建國家低碳工業試點園區，南寧富聯富桂緊密、華潤水泥（南寧）等6家企業進選國家級綠色工廠名單，南寧經濟技術開發區、廣西—東盟經濟技術開發區進進國家級綠色園區名單，2個機構獲評國家級工業節能與綠色發展評價中間，綠色制造先進典範的示范感化不斷顯現，為工業結構調整和轉型升級增加新動力。

（二）存在的問題。

工業經濟規模相對較小。我市工業經濟規模總量不年夜，2020年全市規模以上工業企業實現營業支出僅為昆明的51.3%，長沙的26.2%，柳州的59.9%。2020年工業增添值占全市GDP比重僅為12.4%，比昆明少7.3個百分點，比長沙少16.1個百分點，比全區少11.2個百分點，比全國少18.4個百分點。與區內城市比，南寧市工業總量與排名第一的柳州市差距仍在不斷擴年夜，而領先北海、貴港等地市的幅度卻在逐漸縮小。我市工業經濟實力與首府焦點位置不婚配，工業發展面臨“標兵越來越遠、追兵越來越近”的嚴峻形勢。

園區集聚效應不明顯。2020年，全市園區規上工業總產值占全市比重僅為77%，低于區內北海（89.7%）、欽州（87%）等市，也低于區外貴陽（78.9%）、遵義（90%）等城市。2020年南寧高新區、經開區、廣西—東盟經開區三年夜國家級開發區工業總產值占全市工業比重僅為32%，對全市工業帶動感化較弱。部門園區基礎設施相對落后，部門縣區工業園區建設投進缺口較年夜，標準廠房、水、電、路、網等園區基礎設施及配套設施建設滯后，產業承載才能較弱，園區產業特點不凸起，園區同質化發展仍較為嚴重。

工業用地空間和效力有待進步。2019年，我市工業用地占城市建設用空中積的比例僅為13.38%，工業用地占比明顯偏低，不僅低于全國均勻程度6.31個百分點，也低于合肥4.92個百分點，低于南昌5.76個百分點，低于成都2.31個百分點。全市15個園區規劃工業用地僅占園區總規劃建設用空中積的20.68%，制造業地盤要素供給缺乏，產業發展空間受限。全市產業園區的工業用地固定資產投進強度、工業用地地均稅收和綜合地均稅收尚未達到全國均勻程度的一半，甚至遠低于廣西均勻程度，工業用地效益有待進步。

創新研發才能缺乏。全市研發投進和研發強度較低，2020年，研發（R&D）經費收入50.1億元，（R&D）經費收入占GDP比重為1.06%，不及全國均勻程度（2.4%）的一半，也明顯低于區內的柳州（1.79%）。2020年，全市規上工業研發價格為11.3億元，僅為貴陽的1/3，且遠低于國內其他工業城市。2020年全市每萬人發明專利擁有量12.05件，低于全國均勻程度，僅為長沙和武漢的1/3。別的，我市開展經營形式創新（組織創新或營銷創新）的四上企業占開展創新活動四上企業的比例為88.41%，開展技術創新（產品創新或工藝創新）的四上企業占比僅為52.73%，創新活動科技含量缺乏。

二、面臨的形勢

（一）發展機遇。

國家嚴重戰略政策疊加RCEP協定達成，為南寧融進“雙循環”新發展格式供給廣闊空間。南寧市毗鄰東盟國家，擁有傑出區位優勢、通道條件和本錢優勢。2020年，東盟成為我國最年夜貿易伙伴，經貿關系進進發展新階段，加之《區域周全經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式簽署，南寧迎來全方位深化開放一起配合、加速融進國內國際“雙循環”的發展契機。中國（廣西）不受拘束貿易試驗區南寧片區、南寧臨空經濟示范區、面向東盟的金融開放門戶南寧焦點區、中國—東盟信息港南寧焦點基地、西部陸海新通道主要包養價格ptt節點城市等一批國家嚴重戰略平臺疊加優勢，為南寧打造具有競爭力的產業鏈、供應鏈、價值鏈帶來史無前例的戰略機遇。

新一輪科技反動和產業變革和加快數字產業化、產業數字化，為南寧趕超式發展供給技術支撐。當前，新一輪科技反動和產業變革加速推進，互聯網、年夜數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與制造業加快融會，全球制造業呈現變革加快、頻沉重組趨勢，為新興產業孕育發展供給無限能夠。憑借在5G、年夜數據等方面的先發優勢，我國制造業向高端化、綠色化、智能化、數字化標的目的邁進，數字產業化、產業數字化加速推進，制造強國戰略進進高質量發展的新階段，網絡強國戰略邁進以數字經濟為特征的新階段。新技術加速推廣和“兩化”融會的深刻推進，不僅為南寧新舊動能轉換供給新動力，也為培養新技術新產品新形式新應用供給新機遇，南寧無望在新賽道上實現“換道超車”，應用后發優勢加速發展新興產業。

新一輪全球產業轉移加速推進，為南寧構建跨境產業鏈供應鏈供給歷史機遇。近年來，以越南為代表的東盟國家憑借人力本錢優勢和優惠稅收政策，加速承接以電子信息為代表的中低端制造業轉移。但由于基礎設施滯后和產業配套缺乏，東盟國家對我國電子產品、機械設備等進口需求宏大，為加速發展戰略性新興產業帶來更多市場機會。南寧應充足發揮區位優勢，主動對接粵港澳年夜灣區等產業轉移，圍繞計算機和網絡通訊、智能終端、新型顯示、集成電路等產業鏈，加速東盟（越南）—南寧—珠三角供應鏈建設，打造面向東盟的高端制造和研發基地，構建連接粵港澳年夜灣區、長江中游城市群、川渝滇黔及東盟國家、“一帶一路”沿線地區的跨區域跨境產業鏈供應鏈。

實施強首府戰略，為南寧挺起“硬脊梁”供給強年夜動力。2019年自治區黨委、當局實施“強首府”戰略，未來將周全晉陞南寧綜合競爭力，將南寧打形成為引領廣西高質量發展的焦點增長極。“強首府”重要是“強工業”，隨著強首府戰略的推進實施，南寧在深化改造開放、強化財稅金融保證、用地保證、人才支撐等方面將獲得更多政策支撐，為晉陞南寧市經濟首位度、創新首位度、開放首位度，推動工業加快發展帶來更多機遇，也為現有產業基礎“優中出新”、新興產業“無中生有”供給強年夜支撐。

（二）面臨挑戰。

全球經濟面臨嚴峻挑戰，為南寧加速工業振興帶來較年夜難度。當前，世界正處于百年未有之年夜變局，經濟全球化遭受逆流，單邊主義、霸權主義風行，推動全球產業鏈供應鏈重構。2018年以來，中美貿易戰久拖不決，對我國電子信息、高端裝備等領域形成直接沖擊。部門企業為疏散經營風險，越過本錢優勢較為明顯的中西部地區，加快向東南亞等國家轉移，中西部地區承接產業轉移難度加年夜。疊加新冠肺炎疫情深遠影響，我國工業持續穩定發展面臨諸多挑戰，南寧工業基礎較為單薄，要實現“十四五”期間“經濟增長速率高于全國、全區均勻程度”難度較年夜。

工業發展面臨更為嚴峻的要素約束，為南寧新舊動能轉換帶來較年夜制約。“十四五”期間我國經濟進進新發展階段，供給側結構性改造深刻推進，發展方法、經濟結構、新舊動能轉換進進攻關期。但也應看到，隨著我國傳統生產要素紅利優勢減弱，制造業占比出現過早、過快降落趨勢。在我國承諾2030年實現“碳達峰”、2060年實現“碳中和”的年夜佈景下，工業發展面臨的資源環境約束日益增強，傳統產業轉型升級壓力較年夜。南寧工業技術積累單薄，高技巧工人缺乏，地盤應用效力較低。特別是自治區分派給南寧“十四五”期間工業新增動力消費總量缺乏，不僅無法支撐工業經濟的持續發展，更難以實現強首府戰略提出的發展目標。南寧市急切需求加倍公道設置裝備擺設動力資源，年夜幅進步動力應用效力，同時集聚更多人才、技術、數據等高端生產要素，營造加倍傑出軟硬環境，為構建現代產業體系、加速工業高質量發展供給強年夜支撐。

城市間競爭日趨劇烈，為南寧引培新產業新企業帶來較年夜壓力。近年來，城市間產業競爭日益加劇，東部發達城市加速發展，武漢、長沙、合肥、南昌等中部城市加快突起，成都、西安、貴陽等西部城市不斷追趕，城市間發展呈現百舸爭流、百花齊放態勢。與此同時，廣州、深圳、蘇州、合肥、武漢等在電子信息、新動力汽車、人工智能等戰略性新興產業方面加速布局，優勢明顯，南寧在新興產業培養和招商引資嚴重項目方面難度進一個步驟加年夜。“十四五”期間，南寧需求理順與北部灣城市群和南寧都會圈其它城市的競合關系，聚攏高端要素資源，互補優勢，構成強年夜發展協力，為培養競爭新優勢、晉陞首府經濟首位度供給強年夜動力。

第二章 總體思緒、基礎原則和目標任務

一、總體思緒

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力和習近生平態文明思惟綠色發展觀，深刻貫徹落實習近平總書記對廣西任務系列主要唆使精力特別是視察廣西“4·27”主要講話精力，堅持新發展理念，認真落實自治區第十二次黨代會請求，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，深刻實施工業強市戰略，堅持政策為年夜、項目為王、環境為本、創新為要，積極融進新發展格式，增強鏈接粵港澳年夜灣區包養網、長三角地區、成渝經濟圈以及東盟地區的產業鏈協同，全力打好工業振興攻堅戰，圍繞“強龍頭、補鏈條、湊集群”，著力抓創新、創brand、拓市場，壯年夜“工業樹”、茂盛“產業林”，做年夜增量，做優存量，積極培養新興產業，加速傳統產業高端化、智能化、綠色化、服務化，推動全產業鏈優化升級，發揮西部陸海新通道主要節點城市等區位優勢，推動重點產業向海發展，構建“年夜灣區—南寧—東盟”和“歐盟—成渝—南寧—東盟”為主的跨境產業鏈供應鏈示范城市，打造區域性高技術產業和先進制造業基地，成為引領全區工業高質量的焦點增長極，為建設新時代中國特點社會主義壯美廣西首善之地供給強年夜產業動力。

二、基礎原則

堅持創新引領。鼎力實施創新驅動發展戰略，圍繞產業鏈安排創新鏈、資源鏈、資金鏈、政策鏈，圍繞產業龍頭引進，積極培養高新技術企業與“專精特新”企業，建設新型產業技術研討機構，建設科技企業孵化平臺，加速培養新動能，改革晉陞傳統動能，推進技術、產品、治理和業態形式創新，推動質量變革、效力變革、動力變革，加速構建現代產業體系。

堅持融會發展。推進互聯網、年夜數據、人工智能和制造業深度融會，先進制造業和現代服務業深度融會發展，鼎力開展兩化融會治理體系貫標，構建工業互聯網體系，打造一批制造業與互聯網融會的示范項目，晉陞制造業現代化程度，促進制造業高端化、智能化、綠色化、服務化。

堅持綠色發展。積極摸索“碳達峰”“碳中和”實現路徑，著力發展綠色、循環和低碳經濟，嚴格遵照國家產業政策和行業準進條件，堅定不移化解過剩產能，抓好節能基礎治理，加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用，持續推進清潔生產，實行淨化物總量把持，有用下降工業排放，進步資源收受接管應用效力，加速推進綠色制造體系建設。

堅持擴年夜開放。加速融進“一帶一路”建設，進一個步驟推動與東盟開放一起配合，推動優勢產業國際產能一起配合，強化與國內外年夜產業年夜企業對接，晉陞工業開放發展程度，主動融進全球產業鏈和價值鏈。積極承接粵港澳年夜灣區和長江經濟帶產業轉移，實現引資引技引智并舉，推動工業跨越晉陞。加速與北部灣城市群融會發展，高程度共建西部陸海新通道。

堅持平安發展。深化平安發展理念，完美平安發展體制機制，堅持鍛長板與補短板相結合，維護產業鏈供應鏈平安穩定，進一個步驟晉陞平安生產管理體系和管理才能，強化風險防控，實現高質量發展和高程度平安的良性互動。

三、目標任務

到2025年，圍繞“加速發展、轉型升級、周全提質”目標，工業經濟總量年夜幅進步，產業結構持續優化，創新才能明顯增強，綠色發展加倍深化，工業產品質量brand顯著晉陞，工業綜合實力顯著增強，新舊動能轉換基礎完成，工業高質量發展新格式基礎構成，區域性高技術產業和先進制造業基地初具規模。

——工業規模再下臺階。到2025年，工業總量進一個步驟壯年夜，先進制造業加速發展，制造才能和效力不斷晉陞。規模以上工業總產值衝破6000億元，規模以上工業增添值達到1400億元，年均增速>14%，工業投資年均增速達到25%，制造業增添值占地區生產總值比重達到18%。

——產業結構持續優化。到2025年，戰略性新興產業增添值占規模以上工業企業增添值的比重達到25%擺佈。高技術制造業增添值占規模以上工業增添值的比重達到30%。

——集聚發展提質升級。到2025年，園區規上工業總產值占全市的比重達到85%，構成電子信息、綠色食物2個千億元產業，重點培養3個千億元園區（高新區、經開區、江南工業園），1個500億元園區（廣西—東盟經開區）。

——企業培養成效明顯。到2025年，構成產值超500億元企業2家、超100億元企業5家以上、超億元企業1200家以上，規上企業達到1800家以上。

——技術創新顯著晉陞。到2025年，科技進步對經濟高質量發展的支撐感化顯著進步。構成國家級企業技術中間10家，自治區級企業技術中間120家，規模以上工業企業研發投進占主營業務支出比重超過1.3%，瞪羚企業達100家以上，創新型企業數量達800家。

——綠色發展加速推進。到2025年，規上萬元工業增添值能耗降落幅度達到自治區下達的能耗雙控激勵目標請求，二氧化碳和用水量降落幅度均把持在國家和自治區下達的指標范圍內，國家級及自治區級綠色工廠數量達30家以上，國家級及自治區級綠色園區數量達4家。

——信息化發展程度不斷進步。到2025年，以5G為代表的新型數字基礎設施加倍完備，5G基站建設年均增長30%以上，力爭實現全市5G網絡全覆蓋。電信業務總量、軟件和信息技術服務業營業支出均堅持疾速增長，構成互聯網、年夜數據等新一代信息技術與制造業加速融會的發展態勢，建成一批工業互聯網平臺，企業智能制造程度周全晉陞。

表2-1 “十四五”時期南寧市工業和信息化發展重要指標

注：1．創新型企業包含專精特新“小偉人”、單項冠軍企業、戰略性新興產業企業、高新技術企業等。2．電信業務總量2020年數據按2015年統計口徑計算，規劃期內增長基數以2020年統計口徑計算。

表2-2 南寧市“十四五”開發區工業發展目標

表2-3 南寧市“十四五”縣（市、區）工業發展目標